수민와 콩고 총리, 녹색 전환 속 동부 광물과 인권 문제를 경고하다

주디스 수민와 총리는 뉴욕 유엔 본부에서 열린 총회 연설에서 동부 콩고의 오랜 불안정을 상세히 전했습니다. 그녀는 자국 땅의 자원이 세계적 수요와 맞물리며 주민 삶과 국제 약속 사이의 간극을 극명하게 드러낸다고 말했습니다.

연설은 지역의 정치·군사적 흐름을 짚었습니다. 수민와 총리는 르완다가 후견인으로 지목한 AFC/M23의 공격과, ADF와 CODECO 같은 다른 무장단체들이 인도적 위기를 악화시키고 있다고 설명했습니다.

덧붙여 최근 몇 년의 외교적 진전도 언급했습니다. 2025년 6월 워싱턴에서 체결된 평화 합의와 유엔 안전보장이사회 결의 2773(2025)은 폭력 종식과 주권 회복의 길을 제시한다고 했습니다.

그러나 그녀는 많은 콩고인에게 그 평화는 아직 ‘약속’에 머문다고 지적했습니다. 이달 초 유엔 평화유지군 MONUSCO가 FDLR 관련자 120명의 송환을 지원한 사례를 첫 실행의 증거로 들었습니다.

수민와 총리는 세계적 탈탄소화와 디지털·AI 인프라 확대를 위해 구리·코발트·리튬·니켈 등의 수요가 급증하고 있다고 지적했습니다. 콩고는 코발트 세계 최대 생산국이자 구리의 주요 생산국으로 전환의 핵심적 위치에 있습니다.

그렇다고 해서 채굴만으로 전환을 완성할 수는 없습니다. 총리는 부가가치·일자리·기술이 원산지 지역과 주민에게 남지 않는다면 불공정하고 위험하다고 경고했습니다.

간단히 말해 기후 목표를 위한 자원 확보 과정이 과거의 착취적 구조를 재생산할 위험이 있다는 점이 국제사회의 지속적 관심 사안이라는 것입니다.

직접적으로는 동부 지역의 주민과 이주민, 분쟁으로 삶의 기반을 잃은 사람들이 가장 큰 영향을 받습니다. 총리는 수십 년의 폭력과 대규모 실향을 연설에서 강조했습니다.

또한 에볼라가 확산하는 상황은 취약한 보건 체계와 불안정한 치안이 결합해 주민들의 건강권을 더 크게 위협합니다. WHO 자료에 따르면 에볼라는 혈액 등 체액을 통해 전파되며 잠복기는 2~21일입니다.

국제 기업과 소비국도 영향을 받습니다. 안정적이고 지속 가능한 공급망을 요구하는 목소리는 커지지만, 공급망 개선 없이 수요만 늘리면 지역 사회의 이익은 제한될 수 있습니다.

외교적으로는 2025년 워싱턴 합의와 유엔 결의 2773이 언급됩니다. 결의는 적대행위 중단, 르완다군의 콩고 영토 철수, 국가 권한의 회복 등을 촉구하고 있습니다.

그러나 수민와 총리는 이미 채택된 문서들만으로 충분하며 새로운 텍스트가 필요하지 않다고 말했습니다. 실무는 약속을 이행하는 방향으로 움직여야 한다는 지적입니다.

현장에서는 일부 조치가 진행되고 있습니다. 5월 체결된 프로토콜은 FDLR의 무장해제·재정착을 규정하며, MONUSCO가 이달 초 120명 관련자 송환을 지원한 점을 총리는 실행의 진전 사례로 제시했습니다.

동부 콩고의 에볼라 확산은 분쟁 지역이라는 맥락에서 전파·통제 문제를 복잡하게 합니다. WHO는 에볼라의 평균 치명률이 약 50%에 달한다고 밝히며, 과거 발병 사례들이 지역 간 확산 가능성을 보여주었습니다.

전파 경로는 감염자의 혈액·체액과 오염된 표면 접촉으로, 증상이 나타나기 전에는 전파가 어렵다는 점(잠복기 2~21일)도 WHO가 정리한 사실입니다. 이런 특성은 감시·추적·안전한 장례·지역사회 참여의 중요성을 부각합니다.

치료와 예방에서는 조기 집중 치료와 몇몇 항체치료제가 권장되며, 에볼라 백신(예: Ervebo)은 발병 대응에서 사용되는 도구입니다. 다만 분쟁으로 인한 접근성 장애는 보건 조치의 효과를 떨어뜨릴 수 있습니다.

첫째 과제는 약속의 실행 여부입니다. 결의와 합의가 존재하지만 적대행위 중단, 외국군 철수, 국가 권한 회복이 실제로 어떻게 이뤄질지는 확인이 필요합니다.

둘째는 경제적 정의의 문제입니다. 광물 가치사슬에서 부가가치·기술·일자리가 지역사회에 어떻게 남을지, 그리고 그 과정이 인권 기준을 어떻게 담보할지 결정해야 합니다.

마지막으로 보건과 안전이 얽힌 상황에서 우리는 다음을 물을 필요가 있습니다. 분쟁 속에서 에볼라 대응은 어떻게 보장될 것인가, 그리고 국제사회는 합의와 결의의 이행을 어떤 기준과 시간표로 평가할 것인가?